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Che cos'è il Piano di Zona?
La legge 328/2000, all’art. 19, individua il Piano di Zona quale strumento strategico per il governo delle politiche sociali territoriali. Il Piano è lo strumento attraverso il quale gli Enti Locali, con il concorso di tutti i soggetti che a diverso titolo operano sul territorio, ridisegnano il sistema integrato dei servizi sociali di cui l’Ambito è dotato, in riferimento agli obiettivi strategici, agli strumenti da impiegare e alle risorse da attivare per la sua implementazione.
"Il Piano di Zona è senz'altro la novità più rilevante che dall'approvazione della Legge 328/2000, ad oggi ha coinvolto a livelli diversi di governo le pubbliche amministrazioni (Regione, Provincia, Comuni) e i soggetti della società civile. Rappresenta infatti un'esperienza di forte cambiamento per il sistema dei servizi e delle politiche sociali, cambiamento che ha le sue origini in un processo di innovazione delle politiche sociali e socio-sanitarie che, seppur con qualche incertezza e contraddizione, si è andato sviluppando già dalla metà degli anni novanta" (vd. leggi di settore).
Ranci Ortigosa E. ( 2004), I Piani di Zona a Brescia. Volontariato e terzo settore, Associazione centro servizi per il volontariato di Brescia, BRESCIA -
La realizzazione dei Piani di Zona ha introdotto alcune fondamentali trasformazioni nella programmazione delle politiche sociali, in particolare:
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il passaggio da una programmazione di government, in cui la funzione di governo è svolta esclusivamente dal soggetto pubblico, ad una di governance, in cui la funzione di governo è svolta attraverso la concertazione del pubblico, del privato sociale e dell'intera comunità del territorio;
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la possibilità di partecipazione degli attori territoriali alla programmazione delle politiche sociali in un'ottica di sviluppo locale e di confronto costante;
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la possibilità di impiegare risorse economiche diverse per il raggiungimento di obiettivi comuni e condivisi in una prospettiva di pianificazione territoriale differenziata ma univoca;
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l'opportunità di superare la visione frazionata, propria delle realtà comunali, che ha permesso ai Comuni di agire in forma aggregata e pertanto di rafforzare il potere contrattuale nei confronti dei diversi soggetti istituzionali (ASL, Provincia, Regione).
Pertanto l'attuazione dei Piani di Zona ha prodotto una risposta più specifica ed efficace in relazione ai bisogni espressi dalla comunità locale.
